測繪知識(shí)學(xué)習(xí)之房產(chǎn)測量
房產(chǎn)測繪是常規(guī)的測繪技術(shù)與房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的專業(yè)測繪:而房產(chǎn)測量所獲得與永久性標(biāo)志相聯(lián)系的房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積、房屋產(chǎn)別等等都具有法律效力,從而載入房屋權(quán)屬證書,所以房產(chǎn)測量所得的基礎(chǔ)圖是發(fā)放房屋權(quán)屬證書和財(cái)政稅收的重要依據(jù),擁有權(quán)屬(法律上)、財(cái)政(稅收上)和城鎮(zhèn)規(guī)劃三大基本功能,它的主要作用可以歸納為如下幾方面:[2]
(一)管理方面
為了使城市房產(chǎn)管理和住宅建設(shè)都能穩(wěn)步納人社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道,城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門和規(guī)劃建設(shè)部門都必須全面了解和掌握房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量和現(xiàn)狀等基本情況。只有這樣,才能進(jìn)行妥善的管理和合理的規(guī)劃建設(shè),更好的調(diào)配使用房屋和土地,有計(jì)劃安排舊城區(qū)住宅的修建改造以及新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。另外,房產(chǎn)測量的成果,亦是開展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理理論研究的重要基礎(chǔ)資料。
(二)經(jīng)濟(jì)管理
房產(chǎn)測量提供了大量準(zhǔn)確的圖紙資料,為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的利用現(xiàn)狀以及變化、清理公私各占有的房產(chǎn)數(shù)量和面積,建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案,統(tǒng)計(jì)各類房屋的數(shù)量和比重等提供了可靠的數(shù)據(jù),亦為開展房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測量還為城鎮(zhèn)財(cái)政、稅收等部門研究確定土地分類等級(jí)、制定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)依據(jù),確保各項(xiàng)稅費(fèi)的及時(shí)征收。
(三)法律方面
房產(chǎn)圖所表示的每戶所有的房屋的權(quán)屬范圍,是經(jīng)過逐幢房屋清理產(chǎn)權(quán),并經(jīng)過各戶申請登記,經(jīng)主管部門逐戶審核確認(rèn)的。房產(chǎn)圖作為核發(fā)房屋所有權(quán)證書的附圖,是具有法律效力的圖紙 它是加強(qiáng)房產(chǎn)管理、核定產(chǎn)權(quán)、頒發(fā)權(quán)屬證書、保障房屋所有者的合法權(quán)益,加強(qiáng)社會(huì)主義法律管理的重要依據(jù)。
一方面,原始的依托房產(chǎn)圖建立的房產(chǎn)檔案圖卡為現(xiàn)在舊城改造中的房屋拆遷提供了極具價(jià)值的原始憑據(jù),并為相當(dāng)多的房屋權(quán)屬糾紛提供了強(qiáng)有力的法律保障。而當(dāng)代的房產(chǎn)測量為城市的GIS建設(shè)提供了支撐點(diǎn),沒有這些通過測量人員到實(shí)地測繪或者利剛已有圖紙資料按數(shù)字化格式的要求采集的來的圖形數(shù)據(jù),地理信息系統(tǒng)無從建設(shè):因而,測繪技術(shù)及基礎(chǔ)測繪工作是地理信息化的基礎(chǔ),地理信息化是測繪發(fā)展的高級(jí)階段,沒有這些支撐,地理信息系統(tǒng)是無法健康發(fā)展的:通過以上房產(chǎn)測量作用的簡述,不難發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)測量無論是對城市地理信息系統(tǒng)的建立,還是對整個(gè)區(qū)域的房產(chǎn)管理來講,都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。同時(shí),我國實(shí)行的房產(chǎn)登記制度是一種法律登記制度,是一種以國家強(qiáng)制力為后盾,積極主動(dòng)的行政措施,保持房產(chǎn)測量的連續(xù)性也就成了房產(chǎn)管理的迫切需要,而房產(chǎn)測量中難之又難的房產(chǎn)圖測繪的現(xiàn)勢性也就有了更高的要求。
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